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前回：「18歳成人」に賛成１（前提）

　前回、16歳以上でなくては「成人」に必要な条件を満たさない、と結論付けました。今回はそのなかで、なぜ「18歳」を成人とするのかについて記述します。

　ところで、最初の記事で書き忘れましたが、この成人年齢考察は18歳〜20歳の範囲の年齢条項がある法令を、18歳で統一するという前提で論じています。またそれ以外でも、結婚可能年齢については男女平等の観点から両性ともに18歳とするべきです。つまり、大人と子供の境界を定めていると考えられる年齢条項は一律18歳にしたほうが良いという意見です。そのように年齢条項を統一することで、権利と義務の関係をより明確にできると考えています。

　さて、「18歳成人」とする理由について説明するにあたり、いまの成人が20歳と定められた理由から考えていきたいと思います。ただ、これについては、民法制定が1896年ということもあって、断定できるほどの情報はありませんでした。しかしながら、「20歳成人」には徴兵制度が関連しているというのは確かなようです。

フランス　２０歳〜４０歳兵役
オーストリア　２０歳で徴兵
ドイツ　２０歳で徴兵
ロシア（１７歳以上志願可）　２１歳で徴兵（２０歳とする別データあり）
イタリア（１７歳以上志願可）　２１歳で徴兵（２０歳とする別データあり）
ベルギー　２０歳
オランダ　２０歳（常備兵となる者）
ポルトガル　２０歳
ノルウエイ　２１歳
スイス　　　２０歳
トルコ　　　２０歳（１８７０年の軍制改革で２０歳になったようです）
『 Ans.Q 質問一覧』War Birds

　このように、20歳を徴兵年齢とした国が多いです。仏独はこの年齢を基準として21歳という成人年齢を定めました。徴兵制度と市民権を結びつけようとする心情は理解できます。そして、当時欧州諸国を参考として政治運営していた明治政府もこれに合わせたのではないでしょうか。

当時（１８７０年代）のフランスやドイツの場合、徴兵年齢は２０歳、成年年齢は２１歳なのです。日本は仏独の制度を承知の上で、徴兵年齢２０歳、成年年齢２０歳を採用しています。考え方としては両者を一致させる日本式の方が素直です（ただし日本は選挙権年齢については２５歳制を採用しますが）。
『 Ans.Q 質問一覧』War Birds

　しかし、肝心の「なぜ徴兵は20歳なのか」については分かりませんでした。もしかしたら明確な理由はないのかも知れません。つまり、ただ単に１０の倍数で区切りが良かったから、ということなのではないかと思います。したがって、徴兵制度がなくなったいま20歳を成人とする理由はありません。

　では、徴兵制度の代わりに何を基準にするかですが、それはやはり卒業などの生活の区切りということになると思います。環境が変わる時期に合わせて成人とすれば、今のように大学生への酒・煙草の提供が片や合法、片や違法となる分かりづらいこともなくなります。そして、そのように卒業の時期を区切りとするならば、高校の卒業が最も有効です。なぜなら日本では高校進学者が96.4%（平成19年度『学校基本調査』文部科学省）と大多数を占めるからです。それに対し、16歳以上の進学で高校の次に該当者が多い大学は、51.2%（同）の進学率と大きく開きがあります。

　また、成人年齢はなるべく低いほうが良いと考えます。その理由は二つあり、一つ目は、選挙権年齢が引き下がれば、投票者の絶対数が増加してより民主主義的であるということ。二つ目は、18歳を成人とすることで、若者の成熟が促されるのではないかという期待です。ミルグラム実験や監獄実験のように、「成人」という役目を与えれば、18歳でも成人らしく振舞うようになるのではないでしょうか。

　さらに、現在署名140カ国、締約193カ国となっている『児童の権利に関する条約』との整合性もあります。同条約では18歳未満の者を児童と定義し、保護の対象としています。

　以上より、「18歳成人」が最も合理的であると考えます。確かに、最近の成人式での騒ぎを見ると引き下げに抵抗があることも理解できますが、逮捕者数を見ればあれは成人のごく一部にすぎないと言えます。米や英独などで１８歳が成人とされていても問題が起こっていないことを考えれば、日本で実施した場合も特に混乱はないでしょう。

　ところで、朝日新聞が国民投票法について『国民投票法は、与党が民主党など野党の反対を押し切って採決。この過程で「玉虫色」の付則が付けられた経緯がある』と述べているのですが、

　日本国民で年齢満十八歳以上の者は、国民投票の投票権を有する。
『日本国憲法の改正手続きに関する法律　第三条』

　国は、この法律が施行されるまでの間に、年齢満十八年以上満二十年未満の者が国政選挙に参加することができること等となるよう、選挙権を有する者の年齢を定める公職選挙法、成年年齢を定める民法(明治二十九年法律第八十九号)その他の法令の規定について検討を加え、必要な法制上の措置を講ずるものとする。
『日本国憲法の改正手続きに関する法律　附則第三条一項』

という条文は、「玉虫色」などではなく、かなり「１８歳成人」寄りだと感じます。これは法律の条文ですので、一般的な文章と解釈の基準が異なる可能性がありますが、『できること等となるよう　〜　措置を講ずる』という書き方は、本当に朝日新聞の記述どおり『玉虫色』という理解で正しいのでしょうか。

　まず、成人の定義を確認します。

せいじん 0 【成人】
（名）スル
(1)心身ともに成長して、一人前の人間になること。また、その人。
「子供は皆―して家を出た」
(2)成年に達すること。また、その人。現代日本では満二〇歳以上の男女をいう。

せいねん 0 【成年】
人の知能・身体が成育発達して一人前の人として認められる年齢。また、単独で法律行為をなしうる年齢。現行法では満二〇歳。ただし、未成年者でも結婚すれば成年とみなされる。また、天皇・皇太子・皇太孫の成年は満一八歳。
「―に達する」
『大辞林 第二版』三省堂

　『単独で法律行為をなしうる』というのはこの場合「行為能力」があると同義だと考えます。

行為能力　こういのうりょく
自分が行なった法律行為の効果を確定的に自分に帰属させる能力のこと。 法律行為を有効に行なうには意思能力を持つことが必要とされているが、（引用者中略）正常かつ完成された精神能力を持たない者を画一的に「行為能力が制限された者」（＝制限能力者）として取り扱い、こうした者を保護している。（引用者中略）制限能力者とされているのは、未成年者、成年被後見人、被保佐人、被補助人である。
『不動産投資用語集』株式投資/不動産投資の￥塾

　成人年齢については変数として考察している最中なので、あとは「意思能力」を持っていれば「行為能力」があるとみなして良いことになります。「意思能力」とは「事理を弁識する能力」（民法第7条）です。そして、物事の道理をわきまえ知るには、原則として『知能が成育発達』していれば十分です。

　以上より、『人の知能・身体が成育発達』していれば「成人」としての資格は十分といえます。

　続いて、それを踏まえて成人の年齢範囲について検討します。まずは、身体の成育発達についてですが、

医学的には、成人は小児に対する概念であり、やはり年齢を基準として区別するが、法的な定義よりは若く15歳程度からを成人として扱うことが多い。これは第二次性徴を迎えれば、肉体的には成人するからである。動物の「成人」は、肉体的な成熟のみで判断する。
『成年』wikipedia

「小児は単に成人の体を小さくしたものではない。異なる最も重要な点は小児は絶えず成長し発達していることである」（引用者中略）小児科の対象年齢は日本では一般に新生児から中学生までとなっています。法律や健康保険上の規定はなく、学問的には前述のような裏付けがありますが、年齢について特に厳しい定義はありません。
『小児科の対象年齢は？』新潟市医師会

より、第二次性徴を迎えた15歳以上であれば、肉体的に成人であるといえそうです。

　次に、知能の成育発達について考えるわけですが、これはどの程度を十分とするのかが難しいです。日本人全体の共通基準となり得るのは義務教育課程でしょうか。

義務教育として行われる普通教育は、各個人の有する能力を伸ばしつつ社会において自立的に生きる基礎を培い、また、国家及び社会の形成者として必要とされる基本的な資質を養うことを目的として行われるものとする。
『教育基本法　第5条2項』

（ところで、この条文の「資質」という単語に違和感があります。辞書（広辞苑第五版、大辞林第二版）だと『生まれつきの性質や才能』と出てしまいます。条文と一般的な文章ではこの単語の定義が異なるのでしょうか）

とあるので、義務教育を修了していない者を成人とするのは不適切です。また、ここで『基礎』『基本』といった言葉が使われていることに注意する必要があります。

きほん 0 【基本】
物事が成り立つためのよりどころとなるおおもと。基礎。
「政策の―」「―を学ぶ」
『大辞林 第二版』三省堂

ですので、義務教育を卒業した時点では『国家及び社会の形成者として必要とされる資質
』はまだ成り立っておらず、不十分だといえます。したがって、「成人」となるためには「15歳を超えて」いなくてはなりません。

続き：「18歳成人」に賛成２（主張）

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　ただ、現状の各紙のリンクが中心という構成は芸がないと思います。これでは既存のニュース自動収集サービスと変わりません。せっかく大手三紙共同の先進的な試みなのですから、並べるだけでなく競争して新しいものを生み出して欲しい。他社の記事に対する反論も見てみたいです。